关于加强干部教育管理监督的实施意见

为深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想、党的二十大和二十届三中全会精神关于干部工作部署要求的重要举措及党中央、省委、省纪委监委相关部署要求，从严从实加强干部教育管理监督，促进干部筑牢理想信念根基，树立践行正确权力观、政绩观，守住拒腐防变防线，更好地履职尽责、干事创业、健康成长，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》等有关规定，结合学校实际，制定本意见。

一、教育管理监督对象

本方案所指干部为科级及以上干部。

二、总体要求

按照“学校党委总抓、纪检监察机构和组织部履行专责、各级党组织分级负责”的原则，建立干部教育管理监督工作机制。学校党委履行主体责任，纪检监察机构强化专责监督，组织部加强职能监督，各级党组织强化日常监督，把加强干部教育管理监督工作作为推动全面从严治党向纵深发展的一项基础性工作，作为推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要一环，紧盯干部入职到岗、职务任免、提拔使用等成长周期中的关键节点和干部学习、工作、生活等日常管理中的各个环节，强化教育管理监督，引导干部坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，为建设有区域代表性高水平应用型本科院校做出新的贡献。

三、教育管理监督内容

（一）聚焦对党忠诚，强化政治教育。

组织部和各级党组织加强对干部的思想淬炼、政治锤炼、实践锻炼、专业训练，助干部除“信念之莠”，铸“忠诚之魂”。

1. 加强思想淬炼。

一是把教育引导干部坚定理想信念作为“第一课题”，通过专题讲座、理论学习研讨、主题党日等活动，开展具有针对性的理想信念宗旨教育，引导干部在常学常新中筑牢信仰之基、补足精神之钙。

二是办好干部主体培训班次，每年组织1次集中培训，把党史、新中国史、改革开放史、中华民族发展史及中华优秀传统文化学习作为常态化内容纳入干部教育培训，强化党的优良传统、形势政策、红色文化、爱国主义及斗争精神学习教育，引导干部明理增信、崇德力行，促进干部真正把马克思主义看家本领学到手、运用好。

2. 加强政治锤炼。

一是深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届三中全会精神。切实增强干部对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入学校高质量发展的火热实践中。

二是发挥各级党组织战斗堡垒作用和“党建+”功能，注重吸收干部入党，将参加党内政治生活等作为锤炼干部党性的大熔炉，引导干部主动查找、勇于改正自身缺点和不足，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3. 加强实践锻炼。

一是把打造能力过硬、作风过硬的干部队伍作为重要目标，以急难险重任务、疑难复杂问题、重大风险考验为擂台，让干部充分参与，在实践中丰富工作经验，在攻坚克难中磨砺政治品质、提高斗争本领。

二是把院系作为培养锻炼干部的主阵地，推动干部在处理各种危机中增强担当精神，在履职工作中增长实践本领，在磨砺中强化红线意识和底线思维。

4. 加强专业训练。

一是全面增强专业知识、提升专业能力、形成专业作风、追求专业精神，提升干部制度执行力和治理能力，提升干部结合实际抓落实的能力。

二是加强新时代新征程党的中心任务、党中央重大决策部署和国际国内形势宣传教育，引导激发“功成不必在我、功成必定有我”的强烈责任感和使命感；不断涵养专业精神，始终坚持“干一行爱一行专一行”,保持一钻到底和专注做事的韧劲，不断激发干部最大潜能，把工作做到极致，更好地适应学校事业发展需要。

（二）聚焦严于自律，抓深廉洁教育。

纪检监察机构、组织部和各级党组织要做实纪法教育、做细警示教育、做好廉政谈话，助干部去“不正之风”，守“廉洁之心”。

5. 做实纪法教育。

一是常态化开展党纪学习教育，加强干部教育培训，抽调干部参加校内巡查，在实战实训中强化干部纪法意识。

二是将纪法学习纳入各级党组织理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等学习内容，引导干部深入学习党内法规制度和国家法律法规，确保纪法学习入脑入心。

6. 做细警示教育。

一是把警示教育融入日常、抓在经常，通过参观警示教育基地、召开警示教育大会、观看警示教育片等方式，组织干部接受教育。

二是不断探索丰富廉洁教育形式内容，持续提升纪律教育、警示教育的渗透力、感染力和实效性。选取党员干部违反中央八项规定精神典型案例，进一步把住“廉洁关”、绷紧“廉洁弦”，引导干部受警醒、明底线、知敬畏。

7. 做好廉政谈话。

一是坚持有的放矢、注重实效的原则，结合干部性格特点、岗位职责和工作实际，对职位有变动的“鼓励式”谈、对思想有变数的“引导式”谈、对群众有反映的“提醒式”谈、对违纪有苗头的“警示式”谈，为干部把好“方向盘”，系好“安全带”。

二是加强对重要职能部门、关键岗位干部规范权力运行，增加廉政谈话频次，推动问题早发现、早处置，提升干部廉政风险防范化解能力。

（三）聚焦担当作为，落实严管厚爱。

各级党组织要常态谈心谈话、做好日常监督、推动能上能下、严纠作风顽疾、落实容错机制，助干部疏“思想之缚”，蓄“勃发之势”。

8. 常态谈心谈话。

一是常态开展有温度、有深度的谈心谈话，校党委常态化开展谈心谈话，引导干部聊收获、谈困惑、话愿景、讲意见，及时解开思想疙瘩，缓释工作压力，鼓励干部坚定理想信念，努力学习，沉下心来踏实肯干，远离“躺平”、积极作为勇挑重担，在工作岗位中实现自身价值。

二是对新提拔和岗位平级调整的干部，做好任前谈话和廉政谈话，对干部遵守党的纪律规矩、履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面提出明确要求。

9. 做好日常监督。

一是抓好领导干部个人事项报告和查核工作，注意了解干部婚姻变化、房产买卖、投资理财、因私出国（境）和配偶、子女及其配偶经商办企业等情况。

二是做好平时考核、年度考核、专项考核等工作，结合集中学习教育、组织生活、民主评议、巡察工作、健康状况等，动态掌握干部有关情况。

三是加强“八小时以外”的监督，多渠道了解干部的社交圈、生活圈、朋友圈和网络言行等，及时了解掌握思想、工作、生活、作风等方面动态，发现并提醒纠正苗头性、倾向性问题。

四是加大信息化建设力度，强化大数据思维，持续推进干部管理监督信息系统建设，做好干部信息集中采集工作，及时掌握干部信息变化情况。

10. 做精干部选任。

一是始终把抓早抓小预防作为重要原则。坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，严格执行“凡提四必”，加强任前事项报告和审核把关，从严查核公示举报，坚决防止“带病提拔”。

二是推动能上能下、有进有退。对不担当不作为、能力素质不适宜在现岗位继续任职的，及时予以调整。对不服从组织安排、关键时刻经不起考验的，严肃批评教育，直至调整出干部队伍。

11. 严纠作风顽疾。

一是深入纠治干部麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为等问题，引导干部在创先争优、赶超进位上作表率、当样板。

二是对干部违纪违法问题坚持零容忍，一律从严处理。

12．落实容错机制。

一是结合学校党委巡察、意识形态专项督查、廉政风险排查防控等工作，对干部开展理论学习、参加培训教育等情况进行检查，调阅干部年度考核情况、民主生活会（组织生活会）发言提纲等材料，全面掌握干部有关情况。

二是坚持“三个区分开来”，支持“摸着石头过河”，打击“明知底线不管不顾”，对符合容错免责情形的干部积极容错免责，为善于斗争敢于担当的干部撑腰鼓劲，推动形成鼓励和支持干部敢闯敢试、敢为人先，埋头苦干、干事创业的浓厚氛围。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有关部门和基层党组织要深刻认识加强干部教育管理监督的重要意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度认识和把握加强干部教育管理监督的重大意义和深远影响，教育引导督促干部以党的政治建设为统领，心怀“国之大者”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，更加奋发有为推动学校高质量发展。

（二）压紧压实责任。各有关部门和基层党组织要突出协同协作，持续深化大监督格局。积极营造良好生态，突出战略谋划，把干部教育管理同全年重点工作推进落实结合起来，做好干部教育管理监督的长远之计和固本之举，将干部“育”在平常、“管”在日常、“督”在经常，构建全过程教育管理监督体系，激励干部立足本职岗位，敢拼敢闯、锐意进取。

（三）从严监督执纪。对干部的监督情况将作为学校党委研判各基层党组织、单位部门政治生态的重要方面，作为对干部业绩评定、评优评先、奖励惩处、选拔任用等的重要依据。纪检监察机构和组织部强化监督职责，对干部出现违纪违法问题的，既追究主体责任又追究监督责任，以强有力的监督促进干部成长进步、奋发有为，保障学校事业高质量发展。

五、本意见由组织部负责解释，未尽事宜由组织部提交校党委会研究。

六、本规定自印发之日起施行。